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日前,行政院政務委員張善政指出「若中華電信少賺5%至10%,可以化解90%的民怨,何樂不為?」我在此以中華電信(2412)股東的身分表達最深沈嚴重的抗議。中華電信已是一家民營化公司,它的盈虧必須要對股東負責,持有30%股份的政府憑什麼代表其他70%的投資人作此發言?憑什麼要藉由犧牲一家民營化公司營收來化解積怨已久的民怨?若要中華電信少賺10%來化解民怨,請政府先拿出錢來把其他70%的股份通通買回去,收歸國有後,愛怎麼搞隨便你們,少賺100%也沒有人會有意見。張政務委員的行為就像是在公共場合教訓自己的小孩給外人看,藉此平息眾怒、轉移焦點。中華電信由國營事業轉為民營企業,本身存在著一些積習沈苛,這些都是必須改革,且身為國內的電信龍頭,理當承擔企業社會責任,但這些不應該全是藉由犧牲股東的利益來換取。

中華電信常被拿來罵的應該就是最後一哩這件事。對於最後一哩,中華電信其實有點啞巴吃黃蓮,時間回到民國88年,交通部開放固網特許執照的申請,由於建設固網基礎建設是非常燒錢的事業,因此江申請資格訂為400億資本額的高門檻。除了中華電信,還有另外三家取得執照,分別為東森寬頻(力霸)、台灣固網(太電)、新世紀資通(遠紡)。他們藉由發行股條募集了近500億至900餘億的資金。政府的原意是希望能像稍早開放行動通信業務一樣,打破中華電信獨家壟斷市場的局面。

據說那時政府的政策是朝向四家業者共同成立「銅纜局」來進行用戶迴路(最後一哩)的建設與維護,但在那個只有ISDN的年代,沒有人會想要花錢建設銅纜這種沒賺頭的東西(ISDN是個很好的技術但卻失敗的產品)到頭來中華電信只好鼻子摸著自己吃了下來。後來中華電信努力以xDSL技術成功打入一般家庭用戶,銅纜線路因此鹹魚翻身,此時其他業者因當初募集的資金已經燒光,已無力再建設銅纜迴路,要投入xDSL市場只能跟中華電信租電路了。這時商人的奸詐狡猾性格便開始發作,不斷地向政府施壓,宣稱因為中華電信壟斷用戶迴路,要求中華電信必須將用戶迴路以成本價出租或是無償提供。

95年12月,國家通訊傳播委員會(NCC)公告用戶迴路為固網瓶頸設施,要求中華電信必須以成本價出租給其他民營固網業者。就這樣,xDSL技術成為各家業者流血殺價 競爭的犧牲品。中華電信後來只好默默地逐漸放棄深耕已久的xDSL(其實也是有技術瓶頸,銅纜終究無法進行高頻寬傳輸)繼續佈建光纖,這也是為何這幾年中 華電信要大家盡量辦光世代的原因。否則在商言商,銅纜若能繼續使用、賺錢,何必花大把銀兩去建設光纖網路?

 


↑ 民國85年在學校唸資料通訊時,老師還曾大力讚揚過ISDN這技術,說他會成為明日之星,誰也沒料到在台灣的市場居然會被xDSL所取代

 


要我說,若中華電信少賺10%,是不可能會化解90%民怨的,只會讓其他業者多賺20%而已。昨天葉宜津立委表示:「過街老鼠不只中華電信,要求網路品質,不該只要求中華電信,中華電信建設不斷在做,其他業者在那邊等著搭便車。」真是一語道破這幾年來電信業者與政府間的恩怨情仇。若說中華電信是過街老鼠,其他業者則是老鼠屎無誤。


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